目前,發達國家加強頂層設計,通過國家政策直接支持工業領域低碳轉型的技術研發。例如美國出臺的《通脹消減法案》、歐盟的《綠色協議工業計劃》、日本的《2050年碳中和綠色成長戰略》及韓國的《綠色新政》等,無一例外均明確提出通過政府、銀行和基金等機構,投入大量資金,支持低碳技術進步,促進綠色轉型,鋼鐵是各國重點支持領域。
近期,我國“雙碳”政策密集出臺,制度體系逐步形成,但總體來看,工業領域低碳技術進步支持計劃的頂層設計尚未出臺。目前的實際狀況是處于世界低碳競爭前沿的中國鋼鐵低碳技術開發已全面啟動,河鋼、中國寶武的氫基豎爐示范項目,鞍鋼流化床氫冶金中試項目等至少18家企業的53個低碳技術研發項目已啟動,但與之相匹配的政策支持頂層設計尚不成體系,產能、能耗指標等一些堵點問題制約先行企業低碳技術開發。
為此,鋼協組織行業專家提出了包括氫冶金、近終型、大容積電爐、CCUS等世界前沿八大低碳共性技術開發支持計劃, 就重點項目、共性技術組織模式和支持政策需求等方面提出政策建議,并多次向國家發展改革委、工信部等進行匯報。在有關部委的支持下,產能、能耗支持等計劃正在研究制定或逐步出臺。下一步,鋼協將細化支持方案,形成涵蓋資金支持、低碳共性技術研發、綠色轉型退出補償、低碳排放鋼標準和促進使用等內容的我國鋼鐵產業綠色低碳轉型一攬子計劃,力爭將行業專業化的政策建議轉變為政府的頂層設計。
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